2008年3月31日，微软的OOXML(Office Open XML，微软基于XML——eXtensible Markup Language这种简单的数据存储语言，为Microsoft Office开发所制定的技术规范)文档格式标准在ISO(国际标准组织)和IEC(国际电工委员会)的第二次投票表决中通过，成为了国际标准。尽管以中国、印度、俄罗斯为首的反对方投出了反对票，但依然无法扭转局面，最终投票结果显示，有效投票中，支持OOXML成为国际标准的成员国占了75%！继IBM、SUN主导的ODF(Open Document Format，IBM、SUN等牵头创建的结构信息标准化促进组织所推广的开放文档格式标准)之后，OOXML成为了第二个文档格式国际标准，对包括中国通用软件厂商在内的整个软件业产生了重大影响！
OOXML成为国际标准前的坎坷经历
OOXML的出现，我们大概可以追溯到2005年。
微软在Office2000、Office2003等产品的OA系统(办公自动化系统)研发探索中，逐渐形成了一整套自家的文档格式规范，而这套文档格式规范在Office2007中得到了进一步的完善，因此成为了OOXML最初的雏形。待ISO这样的国际组织认可之后，OOXML就可以堂而皇之地向整个软件行业进行推广了。
2006年12月，OOXML以“20票赞同，1票反对”的绝对优势顺利通过了ECMA(欧洲电脑制造商协会)的批准。在ECMA通过A级联络组织身份的推动下，2007年1月，OOXML的标准制定与通过问题被提交至ISO快速通道审批。
2007年9月，OOXML在ISO的第一次投票表决是否可成为国际标准时，以失败告终，支持率未超过2/3。
遭遇这一打击之后，微软为第二次投票做了很多事前功课。其中，包括与SUN、苹果、Novell、Corel等公司进行战略联合；在今年2月提出开放、免费、提供互操作平台策略；开放主流软件产品的应用编程接口(API)的文档规范，以提高产品开放性并更好地推动互操作性等等。在ISO第二轮投票结果表决前，微软还有针对性地宣布，“开放规格保证”(Open Specification Promise)也将适用于未来版本的OOXML。这也意味着，微软保证在现在和将来都不会对使用OOXML的第三方进行起诉。
通过这一系列的动作，以及舆论造势，微软向外界极力展示自己诚心开放标准的态度，为众人勾勒出了一副已经赢得全球绝大部分专家认可的图像，以期待赢得大多数ISO成员国认可。努力没有白费，这一次OOXML通过了ISO的第二轮投票表决，微软胜利了！
强推OOXML只因办公软件领域遭到威胁
在过去，微软对于所谓的国际标准是从来不在乎的。以 PNG (Portable Network Graphic Format，流式网络图像文件存储格式)为例。这个在1996年提出，于2003年通过ISO认证的图像文件存储格式国际标准，市面上众多相关软件都会支持。但微软偏偏就是不卖PNG的帐， 长期以来IE对PNG只提供部分有限制的支持，直到迫于和Firefox等新兴的浏览器对手竞争，来自市场的压力才让IE7完整地支持了PNG。
另外，虽然OpenOffice.org(跨平台办公室软件套件)可以免费下载，ODF早早成为了国际标准，但它们一直无法撼动Microsoft Office 的地位。如果有人告诉你，他的电脑从来不打开DOC格式的文件，你第一个反应多半是怀疑他在跟你开玩笑，因为使用DOC格式的文件已经成为了人们日常工作的习惯。这个习惯，让全球的企业，甚至包括政府机关、教育机构，纷纷对微软唯首是瞻。
那么谈到这里有人要问了，同样建立在开放源代码基础上的ODF 和 OOXML， 这两种文档格式标准有75%是重复的,而且目前世界上还没有任何一款软件能够完整支持 OOXML——或许我们不该怪罪OOXML连自家的Office 2007都无法完全支持，因为在ISO将OOXML认可为国际标准的现在，OOXML都还是没有推出所谓的最终正式版。那么是什么原因促使微软要强行让OOXML成为国际标准呢？
我们不妨回想一下，十几年前，电脑的主要应用是什么？答案是打字、制作表格等简单的文档处理。而近几年来，互联网的多元化应用得到了迅猛发展，促使以Google为代表的后起之秀成为了人们的新宠，大家通过这些新宠搜索信息、发E-mail、写BLOG、分享视频、即时通讯……甚至是在线办公！是的，微软惊恐地发现，人们不再将它视为唯一。近几年来，包括IBM、雅虎、Google等为首的IT巨头，统统对基于互联网上应用的办公软件进行投资，这让微软感到自己在办公文档领域的霸主地位受到了严重威胁，不能再任由事态发展下去！
截至2007年，微软最新版的Microsoft Office已经销售出了超过7000万套，每年Microsoft Office可为微软创造90亿美元的利润。Microsoft Office是微软的第三大赢利武器，作用仅次于Windows操作系统。试问微软怎会让自己在办公文档领域的垄断地位受到任何一丝威胁呢？
更何况IBM和SUN在早前通过的ODF国际标准中具有话语权，Google又在互联网方面有着强大的平台优势。既然基于互联网应用而打响的新一轮办公软件大战无可避免，那么微软怎么愿意看到自己有受制于人的一天呢？自然它拼了命都要让自己成为这场游戏中的规则制定者——未来的办公文档格式标准，由我说了算！要知道，这标准是由微软单方面设立的，并没有包含办公软件厂商、销售商、消费者等与文件格式标准利益相关的任何团体的意见。
SFLC(Software Freedom Law Center，软件自由法律中心) 也就此曾公开发表声明，指出微软的OSP(Open Specification Promise，开放规格承诺)，不足以保障 OOXML格式的 GPL(GNU通用公共许可证)实作，可以永远免于专利责任追索。
利益之争，中国版文档标准不轻言放弃
在所有反对OOXML成为国际标准的声音当中，中国的声音最响亮。为了赢得中国这个庞大的市场，微软一再表似乎出善意的姿态。3月6日，微软发布了OOXML与ODF的转换器(修订版)，召集Novell、Mark Logic等合作伙伴召开圆桌会议，研究如何开发支持OOXML和ODF的软件产品以及解决两种国际标准下数据自由交换的问题。在中国，微软与北京航空航天大学共同开发的翻译器测试版也在早些时候问世。
面对微软频频示好，中国并不买账，很多国家办公软件厂商以及业内资深专家依旧持着谨慎的态度对微软表示怀疑。其实说白了很简单，坚持国家标准UOF，无论是对政府而言，还是对国内办公软件厂商而言，都受益匪浅。政府采购办公软件有了选择和讨价还价的资本，而国内办公软件厂商在支持UOF方面，有了领先于别的竞争者的优势，对于市场推广的好处不言而喻。
更何况，在二进制时代，金山、红旗中文2000、永中科技等办公软件厂商为兼容Microsoft Office，而吃了不少亏，谁想重蹈覆辙呢？
永中科技的总经理曹参在接受本报记者采访时表示，从2000年以后，永中科技就一直对微软的格式进行深入研究，在精确兼容方面投入了很多人力、物力、财力。
“国产办公软件为了兼容微软以往的文档花费了5年时间，投入了大量的人力、物力、财力。”红旗中文2000的总经理胡才勇也坦言，“兼容和模仿不能产生核心竞争力，所以我们其实浪费了最为宝贵的5年时间，错过了一个难得的发展机遇。”
去年9月，中国自主的国家标准UOF(Unified Office document Format)，即《中文办公软件文档格式规范》实施以来，目前国内的所有办公软件研发正处于一个积极向上的良性发展阶段，然而微软的OOXML突然成为了国际标准，让适应UOF的国内办公软件再去兼容OOXML，这无异是所有国内办公软件厂商的噩梦。不兼容OOXML？在政府没有明确表态国内要强制实行UOF、暂时拒绝OOXML推广之前，只支持UOF的办公软件可能连中国市场都未见得很认可。兼容OOXML？那意味着将要额外支出相当一部分人力、物力、财力……真是“做就累死，不做则亏死”。
此外，对于微软的开放程度，国内办公软件厂商以及文档格式专家也纷纷表示怀疑。
“尽管此前微软表示要支持中国的UOF，也做出了双向转换器，但是这个转换器并不是在放在Microsoft Office软件的产品标准包里的，一般的用户很难知道有这样一个转换器，即使知道，找到了下载的地址，这个转换器也无法将所有的文档格式进行顺畅的转换。”曹参认为，这个所谓的转换器并没有起到太多实质性的作用。
中国工程院院士、中国文档标准UOF推动者倪光南也表示了自己的担忧，究竟微软的开放程度有多大、是否为实质性的开放，还需要经过实践去检验。“从目前来看，OOXML的开放程度是不够的，比如其中采用了许多微软的私有技术，在Linux平台上很难实现，微软也没有放弃诉讼Linux的威胁等。”
据倪光南介绍，前不久微软开放了二进制文档格式事实标准，经国内办公软件厂商检验，一些关键信息仍然没有开放。而欧盟不久前对微软处以8.99亿欧元的重罚，其重要原因也是因为微软没有兑现自己的开放承诺。
“OOXML的开放性和成熟度还很不够，与过去二进制文档格式事实标准相比，这个标准还远没有达到过去事实标准的地位，”倪光南认为，在中国这个大市场，UOF有很大的优势，如果UOF能趁这个时机推广开来， 那么UOF超越OOXML成为新一代文档格式的事实标准也不是不可能。唯有这样，才能打破微软在文档格式和办公软件方面的垄断。出于这样的考虑，倪光南建议中国效仿丹麦、荷兰等国家的做法，在中国强制采用UOF。而中国开源软件推进联盟副秘书长袁萌也建议中国应抓住机会，及时向ISO提出异议的申诉为UOF争取有利的环境。
观点：OOXML成为国际标准之后微软依旧存在危机
尽管目前无论是ODF这一国际标准，还是IBM、Google等IT巨头投资的那些办公软件产品都无法撼动微软在办公软件领域的地位，但是微软比谁都清楚，这是一大危机！
OOXML现在还没有推出最终的正式版，背后也只有微软在支撑。反观ODF，SUN的OpenOffice.org以及IBM的Lotus Notes 8等产品，已经对ODF提供了完整的支持。
而中国这个庞大的市场，政府方面的扶持态度已经很明确。前不久国家发改委强制要求采用UOF格式进行项目申报，中联部也采用国家标准做电子政务系统。在今年年初，财政部亦制定了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，其中有一条是采购进口软件需要通过审批。
从现在的实际情况来看，UOF、ODF和OOXML在未来的一定时间内还将处于共存的状态。此外，Google有强大的互联网平台，IBM在硬件终端上有直接捆绑和推广的优势……这些虎视眈眈的挑战者，各自都有特长，如果稍微大意一点，微软势必将成为今日的雅虎。
然而最最让微软心焦的莫过于全球范围的公众信任危机！目前全球反微软言论处处可见，究其原因，是因为微软在这一领域强大到没有可以抗衡的对手之后，无论是服务还是售价都不受制约，而且要干掉任何一个对手都轻而易举。这一点经常让微软在面对对手时，竞争还未开始，就已经处于被舆论指责的劣势。
因此，在OOXML成为国际标准之后，微软要走的开放之路还很长。要巩固企业未来的垄断地位，一定得开放！通过OOXML全球范围的推广，将游戏规则的制定权利牢牢掌控在自己手心。要改善目前对公众展示的形象，更是要开放！通过让大家真正感受到自己有在对外开源、开放，从而改善自己在公众心目中的形象。