软件与服务外包产业作为一种“无污染、微能耗、高就业”的高新技术产业，一直是西安高新区重点发展产业之一。在高新区建设世界一流科技园区的过程中，软件与服务外包产业所发挥出的经济增长“倍增器”，发展方式“转换器”，产业升级“助推器”的主导作用日益凸显。
今年西洽会上，IBM与西安高新区携手，“智”造7平方公里的软件新城，为高新区软件与服务外包产业带来巨大的发展机遇。作为高新区主要发展的产业之一，软件与服务外包业对高新区的经济发展和产业升级贡献巨大，高新区也以资金、政策等各种方式，扶持这一产业发展壮大。按照高新区的发展计划，到“十二五”末，软件与服务外包产业要实现产值1600亿元。
每年投入5000万
系列政策扶持
西安软件园是高新区软件与服务外包产业发展的主要承载地。作为目前国内4个拥有国家软件“双基地”的园区之一，西安软件园聚集了甲骨文、SPSS、赛贝斯、爱默生、英飞凌、日本富士通、NEC、华为、中兴、用友、神州数码等来自欧美、日本以及国内众多软件及信息服务外包企业，软件企业数量占西安全市的90%以上。
为了加速推进西安软件及信息服务外包产业发展，高新区于2008年底出台了相关的发展扶持政策：每年投入5000万元政策资金，将资源主要集中用于聚集优秀企业、提升企业能力、市场拓展、人才保障及优化产业等。
资金之外，政策方面软件与服务外包企业也享受到了一系列的优惠与扶持：新设立的国内外知名企业给予三年全额租房补贴；高端人才给予个人所得税奖励以及寻访费补贴；有影响的软件及服务外包人才培训机构，给予三年办公场地房租全额补贴、培训场地房租减免补贴等。
这些政策对高新区软件与服务外包产业的发展起到了极大的推动作用，加大了凝聚各方优势资源来共同发展西安软件及服务外包产业的力度。
空间扩容
示范基地年产值将达50亿元
在给予资金支持的同时，高新区也在时刻关注软件与服务外包业发展需要的空间。在软件园的承载量难以满足企业和产业发展的情况下，西安国际服务外包示范基地应运而出，给产业的发展带来了更稳的基础和更大的空间。
今年1月12日，西安国际服务外包示范基地正式竣工，同时，一批企业集群入驻。这个建筑面积只有14.5万平方米的基地，却汇集了14家国内外一流软件服务外包企业和1.5万名行业高端人才，将实现年总产值50亿元，出口过3亿美元。
据了解，西安国际服务外包示范基地是为保障高新区软件服务外包产业持续高速发展而规划建设的重点项目，其地处高新区核心CBD区域，由一区和二区组成，投资5.5亿。一区建筑面积5.7万平方米，已于2010年初投入运营。
布局“核”“轴”“城”
一季度同比增长38.99%
今年的西洽会上，“智慧地球”新模式的倡导者、国际商业巨擘IBM将与西安高新区签约，双方将携手“智”造7平方公里的软件新城，中国首个以云计算为基础架构的智慧城市的应用示范区将在诞生高新区。IBM将在西安高新区设立“IBM智慧城市解决方案开发中心”，5年内投入4500万美元，推动在西安高新区的软件研发业务和经营规模的发展。IBM在西安高新区的“扩容”、“升级”显示出高新区巨大的吸引与承接能力。据了解，目前高新区已汇集了NEC、神州数码、炎兴科技等软件与服务外包企业960多家。
在产业布局方面，高新区软件与服务外包产业已形成“一核”即软件园示范区、“一轴” 即西安国际服务外包示范基地、“一城”即软件新城的空间布局，产业发展环境不断优化。今年一季度，高新区软件与服务外包产业发展更有大幅度增长，实现总收入120.5亿元，同比增长38.99%；实现出口5500万美元，同比增长44.74%。按照计划，到“十二五”末，高新区软件与服务外包产业将实现产值1600亿元。 记者 孙佳