中国移动和中国联通会被发什么4G牌照似乎已经廓清了，但是此时中国电信的态度十分不明朗。有政策研究者认为，TD-LTE可能会比FDD-LTE提前一年商用，面对眼前这样一个先发制人的机会，中国电信难道真的不想陪移动玩？
移动和电信的暗来明往
去年秋天，中国移动欲拉拢中国电信的消息传出，甚至移动高层发给各省公司的一封内部邮件里说明：
“要扩展国内市场，推动TD-LTE多家运营：只有中国移动实施初期选择D频段为主的部署方案，才有可能推动D频段全TDD规划方案的出台，才有可能形成国内多运营商运营TD-LTE的局面，才有可能实现TD-LTE在国内市场的‘三分天下有其二’。”
只有电信在4G演进方案上态度不明，但王晓初当时未予回应。最近4G牌照将要在5月或者6月发放的传言不断涌出，他却给出了一个十分矛盾的回应：
中国电信在4G技术选择上，更加倾向采用成本较低的FDD网络，若日后4G牌照需要规定使用TDD网络，中国电信会考虑向中国移动租用网络，甚至与其他具备TDD技术的运营商共同建造运营网络。
如果是因为成本问题，根本无需考虑TD-LTE。如果是工信部发了TD-LTE牌照，中国电信想都别想，只有硬着头皮上。王晓初这句模棱两可的话，不是说给公众听，而是说给奚国华听的。要合作可以，建网的钱可不能对半分，我出个小头就可以了。
最节省成本的方案
从技术上看，中国电信的3G制式CDMA2000属于3GPP2阵营，而移动和联通的3G和未来将升级至的4G制式都是属于3GPP阵营。换句话说，不论移动和联通怎样斗，电信跟他们任何一家都不是一边的。由于高通在2008年终止了CDMA2000后续演进超行动宽带(Ultra Mobile Broadband，UMB)的研发，因此电信的3G网络没有能够平滑升级的方案，只有转投FDD-LTE或TD-LTE的怀抱。
对于中国电信而言，这必定是一个痛苦的抉择。如果发展FDD-LTE，将与联通在同一平台上竞争，但是建网成本却要高很多。如果转入TD-LTE，则同样要付出比移动更为高昂的建网成本。不论选择哪一种，中国电信都没有足够技术优势跟其他两家竞争，像Verizon那样砸钱赢面又不大。
但其实，除了建设网络，租用网络也是一个可选方案。作为一家有线宽带、固定电话和3G网络并存的运营商，中国电信不应急着一下子跳入4G，而是应该先做试探，再行推进。王晓初或许在想，既然中国移动抢先进行TD-LTE网络建设，为什么咱们不能以租代建，先把4G的玩法弄熟了，再着手自建FDD-LTE网络？
不断被侵蚀的利润
与移动今年一季度财报显示的利润增长停滞相比，中国电信去年的财报则更显危急。净利润从上年的人民币165亿元降至149.3亿元，尽管这基本符合分析师预期。作为一家上市公司，电信显然不能弃置电信集团之外的股东的声音于不顾，仓促上马4G，有可能面临利润腰斩的风险。
即使工信部已经为第二家TD-LTE运营商规划了足够的频段，在频段资源上电信可以省下很多资金。但是目前TD-LTE的设备造价要比FDD-LTE高，而没有TD网络建设和维护经验的电信，在技术上只能求助于移动阵营的成员，这是给自己上了链子。
据悉，移动计划2013年在TD-LTE上投资415亿元，是中国电信2012年全年支出的77.2%，4G已成为高帅富的赛跑，被旧业务掣肘的中国电信怎么也跑不起来。与其花这个钱去建4G，巴望着未来5年收回投资，不如去开拓其他的业务。
就在上个月，王晓初去杭州与马云密会，商谈与阿里巴巴的合作。据此可知，王晓初本人高调提出的“去电信化”策略并非一句空谈，中国电信正试图走出过去盈利模式的怪圈。因此，在全球运营商日子都不好过的时代，电信是不会盲目投资先期进行4G网络建设的。电信不愿自己摘，又想尝这个4G果子，只有跟移动来推一手太极了。