FDD-LTE是当前世界上采用的国家及地区最广泛的，终端种类最丰富的一种4G标准。目前，全球共有285个运营商在超过93个国家部署FDD 4G网络。
我国工信部确定FDD-LTE（4G）的频率资源分配在1800MHz和2100MHz，频段中未分配的两个60MHz频率资源共120MHz用于FDD频率，该频率资源用于WCDMA、FDD-LTE及其演进技术。按照国际电联规定，1880-1920MHz频段以及2010-2025MHz频段共计55M带宽用于TDD。其中1880-1920MHz是国产3G标准TD-SCDMA的核心频率，但是早在2002年该频段已经用于小灵通。
如果小灵通退市，那么将会有40M的1880-1900MHz的频段空余，其使用的1.9GHz F频段将用于TD-LTE的TDD模式的移动通信系统。小灵通是中国电信和中国联通的产品，其退市后的频率也应该是中国电信和中国联通使用，但中国移动也希望使用，三大运营商都希望争取小灵通退市后留下的频率用于4G，那么使用权到底归谁？才有了三大运营商完全不同的论调。
按照中国移动的说法，小灵通当年上马时并非国家正式通过的移动通信制式，小灵通使用的1.9GHz F频段被认为是占用了国家原本要拨给TD频段。根据工信部此前的文件，小灵通的频段退网后要给TD-LTE使用，恰好当时中国移动独家在做TD-LTE试商用。因此，中国移动当时理直气壮地认为有权收回小灵通占用的频率。
对于小灵通频率的问题，中国移动和中国电信、中国联通一直在谈判，中国移动希望早日拿到这个频段，但中国联通和中国电信不想轻易拱手相让。虽然工信部偏向中国移动，希望中国移动可以先用这个频段进行室内覆盖，以此解决数据业务的问题，但是恐怕中国移动拿回这个频段困难重重。
有两个原因：第一，小灵通还没有真正的退网，根据工信部的统计显示，截止2012年12月，我国小灵通(即无线市话)用户减少560.3万户，还剩1224.9万户，且通话量仍有91.5亿次，这表明我国小灵通并未按时退网，并且仍有相当活跃度；第二，目前中国联通和中国电信也有可能被发TD-LTE牌照，如果发了TD-LTE牌照，那么就有权继承小灵通使用的频率，中国移动只能失望而归。
目前中国还有1000多万的小灵通用户，退网还得问问这1000多万用户同不同意。