1月9日，虚拟运营商发展研究中心成立大会在京隆重举行。中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华，中国电信集团公司原副总经理冷荣泉，中国通信企业协会通信网络运营专委会主任靳东滨，工业和信息化部电信研究院副院长刘多等领导出席大会。
中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华为研究中心成立致辞。工业和信息化部电信研究院副院长刘多发表主题演讲。虚拟运营商发展研究中心主任靳东滨发表重要讲话。虚拟运营商发展研究中心秘书长邹学勇介绍虚拟运营商发展研究中心组织结构及职能定位。
苗建华指出，从工业和信息化部发布《移动通信转售业务试点方案》起，标志着我国电信业虚拟运营时代即将到来。作为虚拟运营时代的生力军，跨界进入电信业的虚拟运营商必将逐步改变我国电信运营市场生态产业环境，在推进我国电信业未来发展中扮演重要角色。
工业和信息化部电信研究院副院长刘多在主题演讲中则指出，国务院连续发文推进民间资本进入电信等行业和领域，要求各行业出台具体的措施，表明民间资本进入电信业是大势所趋。移动转售业务开放是我国基础电信市场开放的实质动作，堪称破冰之举。
虚拟运营商从不同的行业和领域跨入电信业正式开展业务运营，与基础电信运营商合作与竞争，需要考虑政府的政策监管、企业发展策略、合作竞争模式、产品开发、市场趋向、运营能力和差异化服务等面临的现实问题，亟待深入把握政策法规，获取国内外虚拟运营商发展的经验，广泛汲取虚拟运营成功的解决方案。