知情人士透露，在中国联通的虚拟运营商合作伙伴已打通首个电话之际，中国移动的虚拟运营商合作伙伴才刚刚确定，据悉共17家，即便如此，中国移动在虚拟运营商改革方面至少比中国联通要晚4个月。
17家虚拟运营商与中国移动合作
据透露，申请与中国移动合作的虚拟运营商是4月1日与中国移动签约的，签署的协议名为《移动通信转售业务合作协议》。
中国移动确定与其合作的虚拟运营商约为17家。分别为：天音通信、迪信通、爱施德、国美、苏宁互联、万网(阿里巴巴(滚动资讯))、分享在线、北纬通信、三五互联、巴士在线、华翔联信、朗玛信息、鹏博士、世纪互联、中邮普泰、银盛、中兴视通。
从上课看出，此次中国移动公布的合作名单中还有六张新面孔：银盛、中兴视通、朗玛信息、鹏博士、世纪互联、中邮泰普。
早在2013年5月，工信部启动了民间投资在移动通信转售业务方面的试点工作。工信部解释称，对于获得移动通信转售业务试点批文的企业可以从基础电信企业购买移动通信服务。到现在为止，时间已过了近1年，中国移动的虚拟运营商名单才刚开始出炉，再加上各种准备工作，中国移动的虚拟运营商到今年7月能开通业务就不错了。
比联通电信晚了数月
此前，2013年12月26日，工信部正式发放首批移动通信转售业务试点批文，话机世界、分享在线、万网、乐语通讯、华翔联信、天音、京东(滚动资讯)、北纬、浙江连连、迪信通、巴士在线等11家企业获得首批移动通信转售业务。其中北纬通信及天音控股为上市公司。其后，2014年2月，工信部又发放了第二批虚拟运营商牌照。
但是，值得注意的是，上述获得虚拟运营商牌照的企业均是与中国联通和中国电信合作的，换句话说，中国移动的虚拟运营商合作伙伴迟迟未出炉。这其中的原因有人认为是中国移动怕虚拟运营商抢市场，对虚拟运营商改革不是很情愿。
另有人认为，中国移动占据了60%的移动通信市场，虚拟运营商的加入只会降低其ARPU值(每用户平均收入)，发展任何一家虚拟运营商，撬动的都是中国移动自身利益，因此中国移动对与虚拟运营商合作兴致不高。
对此，有中国移动内部人士曾表示不认同。由于公司内部流程涉及的部门更多，还有一些其他因素，中国移动才晚于中国电信和联通上报，并非不积极。
合作协议内容详情
对于此次中国移动虚拟运营商的协议内容，知情人士透露，主要内容如下：
中国移动将按照本协议约定向转售企业提供转售业务服务，以使转售企业向最终用户提供各项移动通信服务。
1、合作模式：转售企业从中国移动以一定价格批发移动通信服务，自行将其包装为自有品牌并销售给最终用户。
2、转售业务的地域范围：中国移动允许转售企业在全国范围内(不含香港、澳门及台湾地区)经营转售业务。根据转售企业的具体业务安排，双方将另行商定具体合作地域范围。
3、转售业务的衍生服务：中国移动可以向转售企业提供的衍生服务包括营帐系统、SIM卡资源管理服务、话单采集和格式转换服务、话单标准价批价服务、客户服务支撑功能(如业务热线转接、工单转接)等。
如果转售企业使用中国移动衍生服务，则双方另行签订租用或服务协议；若转售企业自建运营支撑系统，则应当就自建系统与中国移动协商一致，并保证其自建系统符合中国移动的业务支撑系统技术管理规范，并应当于双方约定的时限内完成自建系统建设并投入运营。涉及与中国移动系统对接的，由双方完善对接及运行测试事宜。
除转售业务服务和衍生服务外，如果转售企业有意向与中国移动就增值电信服务进行合作，双方将另行协商签订增值电信合作协议。
另外，据悉，中国移动与虚拟运营商的本地合作协议有效期至2015年12月31日，到时才能续约。