近年来，电子商务以其便捷、实惠、潮流等特性，迅速进入农村市场，成为农村经济发展的新亮点。为了解农村电子商务发展现状和存在问题，近日，陕西调查总队在西安、宝鸡、榆林等地开展了农村电商发展情况调查。调查显示，陕西农村电子商务发展迅速，参与主体快速增加，交易规模日趋扩大，交易品种日益丰富，成为推动农村流通方式变革、产业转型和消费升级的重要突破口。完善农村电子商务市场配套体系建设，积极支持、引导电商发展壮大，是促进农村电子商务事业稳步发展的重要举措。
一、农村电子商务发展迅速
1、参与主体快速增加。
据陕西省商务厅统计，截止2014年10月，全省电商经营户超过15万家，仅淘宝网销售洛川苹果的网店就达1200余家，特色农产品借助快速发展的电子商务，销往全国各地和海外。宝鸡市农业产业化办公室调研资料显示，在全市260家市级以上龙头企业中，有30%企业建立了自己的网站，10%企业开展了电子商务；在全市280家市级以上农民专业合作社示范社中，有15%的合作社建立了自己的网站，10%的合作社开展了电子商务；还有一些规模较大、产业优势明显的家庭农场和专业大户也筹建了网站并通过电子商务开辟了销售渠道。宝鸡市电子商务行业协会统计显示，截止2015年3月，全市在阿里巴巴上开店铺的有5.8万家，在淘宝网上注册店铺的有580家，通过微信、微博、QQ群等做微电商的数量更多，其中涉及农特产品销售业务的占到六成以上。截止2014年9月，蒲城县在淘宝网注册的零售经营店铺达330家，其中：钻石至皇冠级专营店60余家,年交易量19万件，销售额达580万元。截止2015年3月，富平县在天猫、淘宝网从事农产品销售的电商企业10余家、个体电商200余人。礼泉县住户调查显示，百户农户中从事电子商务交易活动的有32户，其中从事农产品交易和信息技术指导的有4户。据圆通、中通等快递公司反映，2012-2014年，礼泉农村业务量每年以10%的速度递增。2015年，彬县电商从不足20家发展到100多家，涌现出彬县渝盛源、麦芽科技、苏记木业等多家电商企业，网络销售额突破100万元。
2、交易规模日趋扩大。
陕西省商务厅统计显示，截止2014年10月，全省电子商务交易额和线上零售规模双双超过2013年全年的1800亿元和335亿元，农产品线上销售暴增。宝鸡市电子商务行业协会对网络平台交易大数据的统计估算显示，2014年全市农特产品电子商务交易额为3.2亿元，比2013年增长30%以上，约占农产品零售总额的8%左右；仅“双十一”当天，网购交易成交额逾2500万元，同比增加1700万元，其中农特产品销售占到六成以上。武功县调查显示，“双十一”当天，全县网销农产品达到1600万元。彬县调查数据显示，每年通过网络，电商实现苹果交易达10吨。眉县设有专业物流配送中心3处，小件快运点（店）15处；全县注册天猫店8个，个人C店100多个；以齐峰果业、金桥果业、宝深砖机、大秦岭猕猴桃、易伟特工艺品、旺旺布袋等为主流的产品网上销售持续增长。特别是猕猴桃销售旺季，圆通、顺风、中通、韵达等货运快递公司日平均从眉县出单、发往全国各地的邮件达500多件。2014年眉县农村电商网上销售额突破3000万元，仅齐峰果业猕猴桃网上销售收入就达千余万元。
3、交易品种日益丰富。
宝鸡市农村电商协会、特产行业协会介绍，目前宝鸡电子商务营销的农特产品有20余种，主要集中在蔬菜、水果、干果、特色小吃、手工艺品等产品。水果类包括猕猴桃、草莓、苹果等；蔬菜类包括太白山绿色无公害蔬菜、陈仓反季节大棚菜、辣椒、花椒、木耳、芽菜酱等；干果类包括核桃、板栗、柿饼等；特色小吃包括岐山面皮、手工挂面、油酥锅盔、农家醋、腊驴肉等；手工艺品包括彩绘泥塑、木板年画、马勺脸谱、花灯、刺绣、窗花等；还有蜂蜜、杂豆、玉米糁等其他农特产品。这些产品饱含悠久的历史民俗文化，具有鲜明浓郁的地方特色，在市场中有很好的口碑和品牌影响力，深受消费者青睐，成为农产品电子商务销售的主力军。榆林市有20个大类270个农副产品实现了电商交易，“土豆姐姐”、“陕北兄弟”、“老闫家”等在网络市场上已经形成知名品牌。富平县电商主要销售柿饼、琼锅糖、羊奶粉，其中羊奶粉网上销售异常火爆，2014年，金牛乳业公司羊奶粉销售450万元；红星乳业仅“双十一”当天销售羊奶粉700万元。礼泉县袁家村旅游集团通过农村电子商务平台宣传推介农村特色旅游，网上点击率年均递增10%，网络客房团购业务迅速增加，2014年客房入住率达到70%以上，较2011年提高30%。彬县农村电子商务交易涵盖的品种范围比较广泛，既包括小麦、玉米、小杂粮，也包括猪牛羊肉制品和活鱼、肉鸡，品种多达40余种。
4、平台建设蓬勃发展。
政府大力支持，部门积极推进，为陕西农村电子商务营造了良好的发展氛围。2014年6月，省政府下发《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，从资金、土地、市场准入、人才培养、金融配套服务等方面，助推电子商务发展。商务厅、财政厅制定了《陕西省推进电子商务发展奖励办法》，积极搭建公共服务平台，为农村电子商务发展开辟了渠道。宝鸡市目前建有三个农村电子商务专用网络服务平台：宝鸡农产品商城网、宝鸡智慧农业网、宝鸡市电子商务行业协会网。宝鸡农产品商城网由宝鸡市特产销售行业协会于2012年7月创建，在建立网站的同时开通了手机客户端，为地方土特产品对外展示交流及营销开辟了渠道；宝鸡智慧农业网由宝鸡市农村电子商务协会于2014年12月创建，除网站外还建立了微信公众平台，及时为农产品电子商务提供服务；宝鸡市电子商务行业协会成立于2014年7月，现有40多家团体会员，通过整体规划、网站设立、举办大型网商交易会、创办网商交易实体示范店、完善网络体系及服务方式等举措，构建了区域性电子商务中介服务体系。宝鸡市渭滨区投入600万元财政资金支持建设互联网产业园，成功引进农业、商贸、餐饮入驻企业31家，2014年实现产值近千万元。蒲城县政府、商务局积极协调组织，在孙镇成立了渭南市第一家电子商务服务中心--蒲城东区电子商务服务中心，通过培训服务、技术服务、咨询服务、增值服务，全面助力县域农村电子商务发展；中心现有员工12人，面向12个乡镇开展服务；中心协助企业和个人在淘宝网开通了40多家网店，主要经营粉条、辣椒面、玉米糁、蒲城酥梨等农产品，经营好的网店月均销售额可达1-2万元。
5、电商企业收益丰厚。
岐山县5家农业产业化龙头企业联合组建“陕西岐网电子商务有限公司”，注册创建网店“特产中国·岐山馆”，上线知名特产6大类20种100多款，发展个体淘宝C店81家，实现电子商务销售额900万元。宝鸡市渭滨区金陵电子商务集团在京东商城、壹号店、天猫商城注册创建网店“中国特产·陕西馆宝鸡总部”，上线品种268个，其中宝鸡及陕西特产近100种，网上月销售额从2013年的1万元上升到2014年的8万元。千阳县供销联社投资1000万元，以三个城区分公司为股东成立陕西千誉电子商务公司，2014年8月在淘宝网创建“陕西千誉特产专卖店”，注册了“千誉”、“千曦”两个农产品商标，主要经营蜂蜜、核桃、辣椒、桃花米、苦荞茶、大枣、蚕丝被等品种，截至年底网上成交310件，实现销售额3.16万元。麟游县农副产品供销公司通过网店、微信、QQ群等媒体，向云南、浙江、宁夏、杨凌等地销售核桃、蜂蜜、五谷杂粮等产品16吨，实现网上销售19.2万元。宝鸡市凤祥信息技术有限公司近几年网络销售额不断攀升，2014年网上销售农特产品达到5000多万元，销售收入实现翻番。礼泉县汤房村成立红提葡萄经济合作社，在网络开通了产品销售渠道，同时利用网站开展网络应用技术交流、生产技术指导，产品销售供不应求，目前村上设置专人负责网上销售，已发展多家固定客源；昭陵镇五四村石榴种植大户赵某，通过地方论坛、网站发布果品信息，2014年交易石榴2200公斤，占全年销售量的45%，省去了中间流通环节，节省了销售费用，实现了足不出户农产品销售覆盖全国。
6、农村买卖双方受益。
调查总队住户调查显示，2014年，陕西农村居民家庭百户拥有移动电话242部，接入互联网的45部，上网率达到19%；百户拥有计算机20台，13台接入互联网，入网率达到65%；人均上网费用达到17.4元。部分农村居民通过互联网开展经营和消费已成为常态。
从卖方看，农民增收效果明显。彬县水口镇祁家崖村党建群果品合作社在网上销售苹果，每公斤标价13.4元，较传统销售价格每公斤7元高出近1倍，2014年通过电商快递共销售苹果7200公斤，比传统销售收益增加4.6万元；太峪镇新堡子村杨某从2015年元月起在网上销售彬县特产“彬州御面”，每公斤标价15.6元，远高于当地10元的价格，每天通过网上销售获得净收入1000元，销售业务遍及除台湾、香港、澳门以外的所有省份和地区。大荔县27岁的张某将特产冬枣产品进驻淘宝网、天猫商城、微淘等多家电子商务平台，实现多渠道销售，仅一年就创造了920万元的年产值。眉县侯家村艺伟特工艺品厂用石膏加工金蛋，在淘宝店销售，年销售收入200万元；常兴镇上塬村农民孙某从事坯布、布袋加工，个人淘宝店年销售收入达150多万元。
从买方看，农民利用网络开展经营和消费，成本明显降低。彬县城关镇西街村张某从事蔬菜批发已经有20多个年头了。2010年以前，他每次购进蔬菜都要到西安、咸阳或甘肃省庆阳的蔬菜批发市场进货，价格高，运输贵。2011年以后，他开始从网上订购蔬菜基地的各类蔬菜，由蔬菜基地直接配送，经营成本降低了10%，仅此一项，他每年减少支出2.4万元。水口镇祁家崖村养猪大户袁某、韩家镇席家店村养猪大户李某，以前购买仔猪都是通过中介人联系，仔猪价格往往高于市场价格，从2011年开始，他们通过网上从山东、江苏、陕西杨凌等仔猪繁育基地购买仔猪，价格降低5%以上，同时节省了运输费。
二、存在问题
1、物流配送、货物仓储配套设施建设滞后。
一是物流配送止步于乡镇。农产品经营主体大多分散在农村，虽然靠近原材料基地，但配送难度较大。目前物流配送网络一般只延伸到县城，部分地区可达乡镇，大多数乡镇没有物流公司，对于绝大部分处在乡镇以下的农产品市场主体要从事网络销售，物流配送成为制约其发展的主要瓶颈。二是物流配送成本高。因保鲜、防破损要求，土特产品包装费用大，加之物流运输服务费偏高，导致农村电商单店存活率低。礼泉调查显示，以5斤农产品为例，从礼泉到上海物流费用是12元，而从上海到礼泉仅需6元，同样重量的农产品从礼泉到上海的物流费用是上海到礼泉的两倍。榆林调查显示，尽管物流市场竞争使得2014年下半年物流价格下降30-50%，但仍然比省会城市西安高，每公斤比西安高出1-2元。三是物流冷链仓储设施配备不足。宝鸡调查显示，农产品网络交易多为现货销售，产品鲜活，而物流过程中缺乏冷链仓储设施配备，容易导致买卖双方遭受不必要损失，也容易引起交易纠纷。
2、投资成本大，技术人才匮乏。
一是网店运营成本高。调查显示，目前农村电子商务发展主要是以企业对消费者、个人对个人模式为主，经营利润较低，而网店开办成本较高，成为一些农业市场主体进入电商渠道的拦路虎。据行内专家估算，在天猫网开设一个专卖店铺最少投资17万元，其中保证金10万元，每年管理费3万元，租用仓储设施费用2万元，雇请销售、客服、运营人员月均工资2万元。礼泉县胡王村李某专门从事网络销售当地产苹果和梨，他介绍，在淘宝网注册一个高级别网店（天猫店）需要10万，中国电信8G网速年缴费1700元，如果要保证网店正常运营，还需要1万元流动资金作保障。二是缺乏技术支持。电子商务是新兴产业，需要专业的技术人才来支撑。当前农业市场主体现有管理团队知识技术水平难以满足农产品电子商务发展的要求，电子商务人才短缺矛盾比较突出。一些经营主体虽然也开办网店，但由于专业水平低、网上营销能力不强，网店运营效果不佳。同时，大部分龙头企业和农民合作社由于经济实力有限，给予专业技术人才的待遇不高，难以招来这方面专业人才。眉县调查显示，目前从事电子商务运作的人员月基本工资不足2000元。榆林调查显示，农村电商很难留住电商人才，人才流动频繁。
3、网络基础设施建设仍不完善。
目前，农村网络主要是中国电信，比较单一。在关中地区，农村网络村村通已基本形成，但网络信号差、速度慢，难以满足农村电商发展需求。旬邑县调查显示，63.8%的农村网民反映网速慢。在边远山区，由于没有网络设施，更多的农产品仍然依赖传统交易模式，信息不畅导致农产品销售不畅，效益减少。
三、对策和建议
1、整合物流服务资源。农村电商相对分散，主要分布在乡村农产品产地，经营以土特产品为主，缺乏经营规模，缺乏团队运营，导致电商竞争能力弱，生存能力低。因此，资源整合和平台建设十分重要。一是完善建立乡、村一级的农产品电子商务中心，聚集技术、人力、设施、产品等资源合力，由商务中心统一为农产品代言、销售，降低农村电商经营成本；二是资金扶持农产品电子商务平台对接诸如淘宝、京东等大电商平台，促进各类经营主体同大型电商平台合作，共同探索品牌农产品分等分级、“田头市场+电商企业+城市终端配送”的营销模式，推动农村电子商务稳步发展；三是打通物流配送“最后一公里”，建成一批效率高、规模大、技术新、布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的高端快速农产品冷链物流服务体系，满足农产品低温贮藏运输要求，为农村电子商务的先行提供保障；四是向农村输送更多的网络服务实体，规范网络运营商市场竞争秩序，打破电信、移动、联通、广电等网络运营商划区、划片分割的垄断壁垒，降低农村电商网络经营成本。
2、培育农村电商人才队伍。与城市相比，农村网民更加趋于年轻化。礼泉调查显示，30岁以下网民占比高达76.9%。应该充分利用这一优势，加大电子商务、网络技术、信息技术培训，建立覆盖县、镇、村、组、农户五级网络服务队伍，引导农村青年从事电商活动，破解农村电商发展中的人才瓶颈和青年电商创业的技能瓶颈。通过人才培训、平台搭建、政策扶持、选树典型等方式，推动农产品网上销售，助推现代农业电子商务产业发展。
3、完善农村电商法制建设。伴随农村电子商务的快速发展，以次充好、乱价现象越来越突出。如猕猴桃网络销售竞争激烈，电商报价纷杂，消费者难辨好劣，循环压价一方面打击了电商销售积极性，一方面以次充好挫伤消费者的购买热情。必须尽快出台农特产品网络销售规范操作细则，约束商家正规经营，保护消费者合法权益，避免买卖纠纷发生，维护农村电子商务安全运营，良性发展。