小牛在线余军:P2P"监管细则"鼓励创新

2015-12-29 16:37:35来源:威易网作者:

为了进一步加强网贷平台事中事后监管,银监会于12月28日连同多部门起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下称《办法》),这将成为网贷行业今后发展的准则。

随着年关将至,网贷平台数量不断激增。据网贷之家数据显示,11月网贷行业问题平台数量增加至79家,相比10月增加了32家,抬头趋势较为明显。为了进一步加强网贷平台事中事后监管,银监会于12月28日连同多部门起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下称《办法》),这将成为网贷行业今后发展的准则。

小牛在线COO 余军表示,从此次出台的《办法》中,可以归纳出三大宗旨,这将为网贷行业未来的发展指明方向,使其纳入更加合规化、透明化的正轨。首先《办法》规定所有网贷机构均应在领取营业执照后向注册地金融监管部门备案登记,备案不设置条件,不构成对网贷机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价,同时地方金融监管部门对备案后的网贷机构进行分类管理,并充分信息披露。

其次《办法》指出,网络借贷信息中介机构应当履行多种义务,如依据法律法规及合同约定为出借人与借款人提供直接借贷信息的采集整理、甄别筛选、网上发布,以及资信评估、借贷撮合、融资咨询、在线争议解决等相关服务。

再者《办法》还称,网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事部分活动,如利用本机构互联网平台为自身或具有关联关系的借款人融资。

近些年,互联网金融发展迅速、业态纷繁,其中P2P网络借贷高效、便捷的特点给金融消费者以及中小微企业带来了很多收益以及便利,作为传统金融的一种有效补充,P2P行业发展前景巨大。然而,在行业迅速扩张的同时,携款跑路、平台倒闭,坏账高企等负面消息不时爆出,整个行业的安全性与合规性受到质疑。

尤其E租宝事件之后,对于整个行业的负面打击其实是感受颇深的,本次发布的P2P监管细则征求意见稿,为互联网金融的发展设了框,画了红线,也给互联网金融今后的发展指明了方向。

此外《办法》中指出,按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求和“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的监管原则,落实各方管理责任。对于P2P而言,所谓的这些监管原则,其实就是鼓励创新,在没有发现平台违规行为及出现重大金融风险事件的情况下,监管适度宽松,可见政府对于互联网金融的发展给予了极大的支持以及重视。

另外,银监会、地方金融监管部门、工业和信息化部门、公安部等多部门协同合作,制定P2P行业监督管理制度,做好网络借贷风险处置工作,以及进行网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管,公安部牵头负责网络借贷安全监管,打击网络借贷涉及的金融犯罪工作,所有这些监管政策都是旨在保护投资者的利益不被损害。

因此,《办法》确定了网贷行业监管总体原则:一是以市场自律为主,行政监管为辅。二是以行为监管为主,机构监管为辅。三是坚持底线思维,实行负面清单管理。四是实行分工协作,协同监管。

对于网贷机构如何实施备案管理制度,《办法》中明确规定,所有网贷机构均应在领取工商营业执照后向注册地地方金融监管部门备案登记,该备案不构成对机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。为了加强事中事后监管,地方金融监管部门根据本办法和相关监管规则对备案后的机构进行分类评估管理,将信息公布网上,在《办法》正式实施后,银监会将会对网络借贷机构备案登记、评估分类等制定实施细则,以求统一。为下一步网贷监管奠定基础。

《办法》中还对信息披露进行了较为详细的规定,特别是关于网贷机构的相关义务,包括出借人披露借款人基本信息,融资项目基本信息,以及风险评估和可能产生的风险结果等,加强对网贷机构的信息披露要求,完善相关信息披露制度,对于改进行业形象,提升网贷机构公信力、完善行业事中事后监管、防范行业风险、保护出借人与借款人利益具有十分重要的意义。

关键词:P2P小牛在线